جرى تضمين الهدف بالفعل في البرنامج الانتخابي لحزب "إخوة إيطاليا" (افراتيلّي دي إيطاليا) للانتخابات السياسية في سبتمبر 2022، وخصصت «ميلوني» مقطعًا كاملاً من خطابها الأول في البرلمان للمشروع الضروري للحصول على الثقة من أجل ولادة الحكومة. ولطالما عرّفت «ميلوني» المبادرة بأنها "مخطط ماتِّيِي من أجل أفريقيا": وهو تعبير تكرر عدة مرات في الأشهر الأخيرة، ولكن لا يزال لا يُعرف عنه سوى القليل من الناحية العملية.
الإشارة هنا إلى «إنريكو ماتِّيِي» (Enrico Mattei)، وهو مدير عام إيطالي مهم للغاية بين نهاية الحرب العالمية الثانية وبداية الستينيات، وكان رئيسًا أولاً لشركة "AGIP" (الشركة الإيطالية العامة للنفط) ثم "ENI" (الوكالة الوطنية للهيدروكربونات).
إن الإشارة إلي «إنريكو ماتِّيِي» تخدم «ميلوني» قبل كل شيء للتعبير عن رغبتها في إقامة اتفاقيات تعاون مع البلدان الأفريقية ليس على "نماذج مفترسة" ولكن على أشكال "التعاون المتساوي"، وهما تعبيران تستخدمهما غالبًا لوصف المشروع.
بين الخمسينيات والستينيات من القرن الماضي، أثر «إنريكو ماتِّيِي» بشكل كبير على سياسة الطاقة الإيطالية وألهم جزئيًا السياسة الخارجية لمختلف الحكومات في ذلك الوقت. وكان أساس خططها الصناعية هو المبدأ القائل بأن الدول الأفريقية والآسيوية التي لديها رواسب نفطية والتي تتعامل معها "إيني" يجب أن تستفيد بدورها من هذا التعاون. بفضل هذا النهج، الذي رفض المنطق الاستعماري، تمكن «ماتِّيِي» من ضمان ثروة معينة لشركة "إيني" في سوق الهيدروكربونات العالمية، وتمكن من الصمود في وجه المنافسة مع الشركات البريطانية والأمريكية والفرنسية المتنافسة الأكبر حجمًا والأكثر تنظيمًا.
منذ تنصيبه، ركزت «ميلوني» بإلحاح على ما يسمى "مخطط ماتِّيِي"، معظمه من وجهة نظر تواصلية: من الناحية العملية، لم يتم توضيح محتويات المخطط وتفاصيله بعد. لعدة أشهر كان يدور حديث غامض حول هذا الموضوع، على الرغم من أن طاقم رئيسة الوزراء أوضح أن هناك نشاط دبلوماسي مستمر يهدف على وجه التحديد إلى إرساء أسس الاتفاقات المختلفة: لقد أمضت «ميلوني» بالفعل الكثير من الوقت في بناء علاقات جيدة مع مختلف القادة الأفارقة. كما قامت بثلاث رحلات مهمة إلى القارة الإفريقية: في يناير 2023 إلى الجزائر، وفي أبريل إلى إثيوبيا، ثم في أكتوبر من العام نفسه إلى موزمبيق والكونغو.
حتى على مستوى الدعاية، عزز حزب "افراتيلّي دي إيطاليا" بشكل كبير نطاق "مُخطَّط ماتِّيِي"، وبالتالي اختار التركيز على موضوع عادة ما لا يُستغَل بقدر كافٍ من الناحية الانتخابية في إيطاليا، وهو السياسة الخارجية.
وفي ملف أنشأته المجموعات البرلمانية للحزب في سبتمبر 2023 للاحتفال بالنتائج التي حصلت عليها الحكومة في السنة الأولى من النشاط، خُصِّصت صفحة لـ "مخطط ماتِّيِي"، والتي كُتبت فيها أيضًا بفضل نموذج جديد للتعاون مع أفريقيا، تعود إيطاليا "بين العظماء على المستوى الدولي" و"برؤية واضحة: زيادة الاستقرار والازدهار للجميع مع التركيز بشكل خاص على الجنوب العالمي ومنطقة البحر الأبيض المتوسط". وفي وثيقة مماثلة نشرتها رئاسة المجلس بعد بضعة أسابيع للسنة الأولى للحكومة، حول "مخطط ماتِّيِي"، قيل إنه حُدِّدت خطة تعاون دولية معقدة من أجل إعادة إطلاق إيطاليا كمركز الطاقة في البحر الأبيض المتوسط“.
وفي 3 نوفمبر الماضي، وافق مجلس الوزراء على "مرسوم قانون" مخصص لـ "مخطط ماتِّيِي"، ولكن حتى في هذه الحالة لم يكن هناك أي ذكر لمشاريع ملموسة. وبدلاً من ذلك، حل هذا الإجراء محل مجالس إدارة الخطة المستقبلية، التي من المتوقع أن تستمر مدتها أربع سنوات. وعلى وجه الخصوص، جرى إنشاء ما يسمى بـ "غرفة المراقبة"، حيث يجري تحديد الهيئات التوجيهية في هذه الحالات، برئاسة رئيسة الوزراء وتتكون من وزير الخارجية الذي يتولى منصب نائب الرئيس، وجميع الوزراء المعنيين بالمشاريع، ومن قبل مديري وممثلي الشركات والمؤسسات العامة الذين سيتعاونون من أجل تحقيقها.
خلال المؤتمر الصحفي لنهاية العام، في 4 يناير 2024، قالت «ميلوني» إن "خطة ماتي" كانت "أبعد مما تبدو"، لكنها رفضت الحديث بالتفصيل عن المشاريع الفردية، مضيفة أن الفرصة المناسبة للقيام بذلك كان من الممكن أن يكون المؤتمر الإيطالي الإفريقي الذي نظمته الحكومة في نهاية شهر يناير. وكان من المقرر عقد المؤتمر في البداية في نوفمبر 2023، ولكن تم تأجيله بعد ذلك بعد بدء الحرب بين إسرائيل وحماس في قطاع غزة.
أقيم المؤتمر يومي الأحد 28 والاثنين 29 يناير. تم افتتاحه بعشاء مؤسسي في "كويرينالي"، مقر رئاسة الجمهورية: كما شارك رئيس الجمهورية «سيرجيو ماتاريلا»، الذي ألقى كلمة ترحيب بمناسبة نخب الافتتاح. وجرت جلسة العمل الفعلية يوم الاثنين في مجلس الشيوخ. وكشفت «ميلوني» في كلمتها الافتتاحية عن الأرقام الأولى وقال إن "مخطط ماتِّيِي" "يمكن الاعتماد على هبة أولية تزيد عن 5.5 مليار يورو بين الاعتمادات وعمليات الهدايا والضمانات، منها ما يقرب من ثلاثة مليارات سيتم تخصيصها من صندوق المناخ الإيطالي"، ونحو مليارين ونصف المليار من موارد التعاون التنموي". وبالتالي، سيكون هناك تبرعات وعمليات مالية، والتي تتضمن بدلاً من ذلك القروض. ومع ذلك، يبدو أن الحكومة قررت نقل الموارد المتوقعة بالفعل من الصناديق الأخرى إلى "مخطط ماتِّيِي"، من دون زيادة المخصصات المالية الإجمالية بشكل فعلي.
أنشأت حكومة «ماريو دراغي» (Mario Draghi) صندوق المناخ الإيطالي بقانون الميزانية لعام 2022. وقد تم استخدامه لتمويل التدخلات لتحقيق الأهداف التي حددتها اتفاقيات المناخ الدولية التي انضمت إليها إيطاليا: وتم تخصيص 840 مليونًا سنويًا مبدئيًا بين عامي 2022 و2026، بإجمالي 4.2 مليار، ثم 40 مليونًا سنويًا بدءًا من عام 2027. وبحسب المؤشرات الجديدة التي قدمتها «ميلوني»، ينبغي تقليص الصندوق بأكثر من 70 بالمئة من حجمه، وليس من الواضح ما إذا كان يعُاد تمويله وكيف يحدث ذلك.
