 |
| بيدرو سانشيز، رئيس وزراء إسبانيا |
بدأت الأزمة بمحاولة الأغلبية، بقيادة "الحزب الاشتراكي" (PSOE)، للتغلب على عرقلة المعارضة لتجديد عشرات المناصب الهامة في النظام القضائي. على وجه الخصوص، يتمحور النقاش حول تجديد أربعة قضاة في المحكمة الدستورية (ما يعادل المحكمة الدستورية بإيطاليا، مع بعض الاختلافات)، الذين تم تعيينهم من قبل الحكومة المحافظة السابقة والتي انتهت ولايتهم الآن في يونيو.
عادة، الممارسة السياسية الإسبانية هي أن تُمنح الحكومة الحالية الحق في تعيين رؤساء النظام القضائي عندما تنتهي صلاحيات القضاة، بموافقة المعارضة. حاليا، من بين 12 قاضيا في المحكمة الدستورية، يوجد سبعة معيّنين محافظين وخمسة معيّنين تقدميين. القضاة الأربعة الذين انتهت ولايتهم هم من المحافظين، مما سيسمح للحكومة بتغيير الأغلبية في المحكمة، ونقلها إلى مناصب أكثر تقدمية.
لكن في السنوات الأخيرة ، أصبح المناخ السياسي الإسباني مستقطبًا بشكل استثنائي. تصادمت الأغلبية والمعارضة بشكل متزايد، وتعرّض "حزب الشعب" (الحزب الرئيسي لليمين الوسط) على وجه الخصوص لضغوط هائلة من "حزب فوكس"، وهو حزب يميني متطرف، له فوائد سياسية في إبقاء التوتّر السياسي مرتفعًا في البلاد. لهذا السبب، وخلافًا للممارسات المعمول بها، قام "حزب الشعب" والقضاة المحافظون في المحكمة الدستورية منذ شهور بعرقلة تجديد التعيينات، ومنع الحكومة من تجديد المحكمة الدستورية والهيئات القضائية الأخرى.
من بين أربعة قضاة دستوريين انتهت ولايتهم، من المتوقع أن يتم تعيين اثنين من قبل الحكومة، واثنين من المتوقع أن يتم تعيينهما من قبل "المجلس العام للسلطة القضائية" (CGPJ)، وهو هيئة الرقابة على السلطة القضائية. لكن حتى في "المجلس العام للسلطة القضائية" فإن الأغلبية موالية للمحافظين الذين أوقفوا أي محاولة لتجديد أعضائه. من بين الأعضاء العشرين في "المجلس العام للسلطة القضائية"، ثمانية يتم تعيينهم من قبل البرلمان، لكن يجب أن يوافق ثلاثة أخماس البرلمان على المرشحين الجدد لتجديدهم: لذلك، سيكون تصويت "حزب الشعب" ضروريًا أيضًا.
وبالتالي، فإن المعارضة المحافظة لديها الأغلبية في "المجلس العام للسلطة القضائية"، وهي الهيئة الضامنة للنظام القضائي، والأغلبية في المحكمة الدستورية وحق النقض لمنع التعيينات الجديدة في البرلمان. وبهذه الطريقة، تمكنت من تجميد تجديد التعيينات القضائية بشكل كامل.
بعد شهور من المفاوضات والصدامات غير المثمرة، قررت حكومة رئيس الوزراء الاشتراكي «بيدرو سانشيز» (Pedro Sánchez) في الأسابيع الأخيرة فرض الوضع، وقدمت مشروع قانون يجدد نظام التعيينات ويسمح بإلغاء حظرها.
ينص الاقتراح على أن ثلاثة أخماس البرلمان لم تعد مُلزِمة لتعيين أعضاء جدد في "المجلس العام للسلطة القضائية"، لكن الأغلبية البسيطة كافية. كما أنه يلغي شرط موافقة أعضاء المحكمة الدستورية الحاليين على الأعضاء الجدد كشرط لدخولهم (مما منع التعيينات الحكومية). وبهذه الطريقة، ستكون الحكومة قادرة على تجديد أعضاء "المجلس العام للسلطة القضائية"، والتي بدورها ستساهم في تجديد المحكمة الدستورية.
ومع ذلك، من أجل حل الوضع في أقرب وقت ممكن، وكذلك لتأمين دعم أحزاب الكتالونية الموجودة في البرلمان، قامت الحكومة بدمج مشروع قانون تجديد النظام القضائي مع مقترحات أخرى غير ذات صلة، مثل الإصلاح. هذا يخفف إلى حد كبير العقوبات ونتائج جرائم الفتنة والاختلاس التي أدين بها نشطاء الاستقلال الكتالونيون. وقد أدى ذلك إلى مزيد من الأزمات مع المعارضة، التي تعارض من حيث المبدأ أي شكل من أشكال التساهل والاسترضاء اتجاه الاستقلال الكتالوني (بينما اعتمدت حكومات يسار الوسط غالبًا على نشطاء الاستقلال الكتالونيين لضمان أغلبية في البرلمان).
كان من المفترض أن تصوت البرلمان الإسباني على كل هذه الإصلاحات المختلفة يوم الخميس، لكن في تلك المرحلة بدأت الأزمة الدستورية.
قبل بدء التصويت، قدم "حزب الشعب" استئنافًا إلى المحكمة الدستورية، حيث لا تزال الأغلبية محافظة لأن القضاة الذين انتهت مدة عضويتهم ظلوا في مناصبهم. وزعم الاستئناف أن المادة قيد المناقشة في الغرفة يجب أن تُحجب لأنها دمجت إصلاح النظام القضائي مع إصلاحات أخرى (مثل تلك المتعلقة بجرائم الفتنة والاختلاس) التي لا علاقة لها ببعضها البعض.
عقد الرئيس المحافظ للمحكمة الدستورية (وهو أيضًا أحد الأربعة الذين انتهت ولايتهم) جلسة طارئة في تلك المرحلة، وفي صباح يوم الخميس وجدت الديمقراطية الإسبانية نفسها في هذا الموقف المتناقض: بينما كانت الغرفة تناقش تغيير تشكيل المحكمة الدستورية، ناقشت المحكمة الدستورية عرقلة القانون المعني بها.
في النهاية، وفي مواجهة معارضة الأعضاء التقدميين، قررت المحكمة الدستورية تأجيل مناقشة استئناف "حزب الشعب" إلى يوم الاثنين (أيضًا لأنه في هذه الأثناء وصلت طعون أخرى معارضة من الأغلبية). وهكذا كانت الغرفة قادرة على الموافقة على الإصلاح دون عائق، وإن كان ذلك مع خلافات ونزاعات استثنائية داخل الغرفة. لقد تورط كلا الجانبين في مؤامرات انقلابية، وقد صرح رئيس الوزراء «سانشيز» علنًا "إننا نواجه محاولة سحق ديمقراطيتنا من قبل الأحزاب اليمينية".
ومع ذلك، تم تأجيل الأزمة فقط. وسيتعين على المحكمة الدستورية أن تقرر يوم الاثنين ما إذا كانت ستوقف القانون أم لا، وهو الأمر الذي لم تتم مناقشته حتى الآن في مجلس الشيوخ: ومن المقرر إجراء التصويت يوم الخميس 22 ديسمبر.
