الإيطالية نيوز، الأربعاء 7 سبتمبر 2022 - أوضحت رئيسة المفوضية الأوروبية «أورسولا فون دير لاين»، في مؤتمر صحفي اليوم الأربعاء، الخطوط العامة لخطة أوروبية جديدة لمعالجة أزمة الطاقة، والتي تشمل، من بين أمور أخرى، استحداث حد أقصى لسعر الغاز الروسي.
من المرجح بشكل متزايد تحديد سقف لسعر الغاز الروسي. إنه إجراء تمت مناقشته منذ شهور، ولكن لا توجد تفاصيل كثيرة عنه حتى الآن.
جاء تأكيد بعض الفرضيات بشأن هذه الخطة الأوروبية في اليوم الذي اجتمع فيه الممثلون الدبلوماسيون للدول الأعضاء للتحضير لاجتماع وزراء الطاقة الأوروبيين يوم الجمعة 9 سبتمبر، والذين سيناقشون الإجراءات التي سيتم تبنيها قريبًا. إذا كان هناك اتفاق في هذه الاجتماعات، فمن المحتمل أن تقدم فون «فون دير لاين» الخطة مع تفاصيلها التشغيلية في وقت مبكر من الأسبوع المقبل.
على أي حال، أعلن الرئيس الروسي «فلاديمير بوتين» بالفعل عن الانتقام: وفي كلمة ألقاها في المنتدى الاقتصادي الشرقي في "فلاديفوستوك"، قال إن روسيا لن تزود الدول الغربية بالنفط والغاز بعد الآن، الأمر الذي سيفرض حدًا "غبيًا" لأسعار الطاقة الروسية، يُطلق عليه أيضًا سقف الأسعار. لن نقدم أي شيء إذا كان يتعارض مع مصالحنا، في هذه الحالة الاقتصادية. قال بوتين: "لا غاز ولا نفط ولا فحم."
لكن اعتماد الاتحاد الأوروبي على الغاز الروسي تقلص بشكل كبير في الأشهر الأخيرة، بفضل التوسع في الإمدادات البديلة، مثل تلك الواردة من الولايات المتحدة والنرويج والجزائر وأذربيجان. قبل الحرب، اشترى الاتحاد الأوروبي 40 في المائة من الغاز المستورد من روسيا، لكن هذه الحصة انخفضت الآن إلى 9 في المائة (حتى أن واردات إيطاليا أقل وأقل). استذكرت «فون دير لاين» في خطابها كيف أصبحت النرويج أول مورد للغاز إلى الاتحاد الأوروبي، متجاوزة بذلك روسيا.
ما هو معروف عن هذه الخطة حتى الآن
برزت خمسة خطوط عمل رئيسية من خطاب رئيسة المفوضية الأوروبية، وإن كانت عامة جدًا ومن دون تفاصيل فنية خاصة.
الأول ينص على تحقيق ادّخار في استخدام الكهرباء، خاصة خلال ساعات الذروة. تقترح المفوضية هدفًا ملزمًا لخفض استهلاك الكهرباء، والذي من شأنه، علاوة على ذلك، أن يضيف إلى الادّخار في استهلاك الغاز بنسبة %15 التي التزمت الدول الأعضاء بالحصول عليها. نشرت الحكومة الإيطالية بالفعل تفاصيل حول الكيفية التي تنوي بها الوصول إلى هذا الحد.
الثاني يقترح حصر أرباح الشركات المنتجة للكهرباء بمصادر بديلة للغاز، التي تربح بالتالي الكثير لأن سعر الكهرباء مرتبط بالغاز، والذي يعد بدوره أغلى مصدر في الوقت الحالي. يجب أن يتم تمرير هذه الأرباح الإضافية إلى الحكومات، ربما مع نوع من الضرائب: وفقًا لصحيفة "فاينانشيال تايمز"، فإن الحد الأقصى لسعر الكهرباء الذي يمكن بعده فرض ضريبة على هذه الشركات هو 200 يورو لكل ميغاواط / ساعة. يبلغ متوسط سعر الكهرباء حاليًا في إيطاليا أكثر من 500 ميغاواط / ساعة.
يتبع خط العمل الثالث هذه الآلية للشركات التي تتعامل مع الغاز والنفط، والتي استفادت أيضًا من أرباح غير متوقعة يمكن فرض ضرائب عليها.
يجب على الدول الأعضاء استخدام عائدات هذه الضرائب لتقليل تكلفة الطاقة للأسر الأكثر ضعفًا والشركات كثيفة الاستهلاك للطاقة.
يتوخى خط العمل الرابع ضمانات عامة لدعم شركات إمدادات الطاقة، التي تشتري الغاز بأسعار مرتفعة للغاية والتي يتعين عليها دفع مبالغ كبيرة من المال للأسواق المالية لتغطية مراكزها.
وأخيراً، سيكون الإجراء الخامس فرض سقف على سعر الغاز، لا سيما الغاز القادم من روسيا عبر خط الأنابيب، من أجل تقليص الإيرادات الكبيرة التي يحصل عليها من بيعه بهذه الأسعار المرتفعة. في هذا الصدد، قدر "مركز أبحاث الطاقة والهواء النظيف" (CREA)، وهو منظمة فنلندية، أنه منذ بداية الحرب، كسبت روسيا 158 مليار دولار من بيع الوقود الأحفوري، منها 85 مليار دولار دفعها اتحاد بنفسه.
NEW report out: Russia earned EUR 158 billion in revenue from fossil fuel exports in the first six months of the war (February 24 to August 24). The EU imported 54% of this, worth approximately EUR 85 billion. https://t.co/L9nFEQwl7G pic.twitter.com/5wybR3c4zw
— Centre for Research on Energy and Clean Air (@CREACleanAir) September 6, 2022
إن الهدف من وضع حد أقصى لسعر الغاز الروسي سيكون الضعف. بادئ ذي بدء، سيكون بمثابة عقوبة ضد روسيا، والتي ستشهد تآكل عائداتها من صادرات الغاز: لن تتلقى أموالًا أقل فحسب، بل ستتلقى أيضًا عملة دولية أقل لمواصلة تمويل تكاليف الحرب في أوكرانيا. وبعد ذلك سيضمن شراء المواد الخام بسعر أقل من السعر الحالي، مما قد يقلل من إنفاق الأسر والشركات على الطاقة. لذلك سيكون له أيضًا تأثير مفيد على التضخم، أي الزيادة العامة في مستوى الأسعار والتي تنتج في الاتحاد الأوروبي إلى حد كبير عن الزيادة في تكاليف الطاقة.
سعر الغاز عند مستويات عالية للغاية
في الأسابيع الأخيرة وصل أيضًا إلى 340 دولارًا لكل ميغاواط / ساعة، أي ما يقرب من عشرة أضعاف سعره قبل عام.
كيف سيتم وضع سقف لسعر الغاز الروسي
اقترح رئيس الوزراء الإيطالي «ماريو دراغي» وضع سقف لسعر الغاز الروسي، وهو ما جرى تداوله منذ شهور وتم الترويج له في أوروبا. من الناحية العملية، فإنه يتوخى تحديد رقم أقصى، أقل من الأسعار الحالية، والذي يمكن أن ينقذ الدول الأوروبية ولكن لا يزال من المناسب لروسيا أن تقرر قبوله.
حتى الآن لم يتم النظر في الاقتراح بجدية أبدًا بسبب بعض الصعوبات الفنية حول كيفية تطبيقه بشكل ملموس وبسبب مخاوف بعض الدول، وأهمها ألمانيا، من أن روسيا في رد انتقامي يمكن أن توقف بشكل كامل أو شبه كامل إمدادات الغاز، مما يتسبب في حدوث مشاكل هائلة للاقتصادين الأوروبي والألماني.
ستكون التفاصيل التشغيلية مفيدة في فهم احتمالات النجاح. ومن غير المعروف حتى الآن ما هو السعر الثابت، وليس من المعروف ما إذا كانت روسيا ستقبله. الاتحاد الأوروبي، إذن، لا يعمل كمشتري وحيد للغاز وله موقع متميز يمكن استغلاله: يتم إبرام عقود التوريد مع الدول الأعضاء الفردية. لفرض سعر واحد، سيتعين على المفوضية الأوروبية إيجاد طريقة للتوجه إلى روسيا باعتبارها المشتري الوحيد للغاز، والمراهنة على حقيقة أن روسيا لن تتمكن من العثور على سعر آخر على المدى القصير. في الواقع، يتطلب بيع الغاز بنى تحتية وخطوط أنابيب غاز لا يمكن بناؤها بين عشية وضحاها.
ومع ذلك، ليس من الواضح كيف يمكن للمستخدمين النهائيين الاستفادة من هذا المدخرات بالجملة. في الواقع، قد يبدو من الطبيعي أن نتخيل أن المستوردين من روسيا الذين يشترون الغاز بسعر مخفض يقومون بدورهم بتحويل الخصم مباشرة إلى فواتيرهم، ولكن ينبغي على المفوضية تحديد التدابير لضمان حدوث ذلك.
