لماذا لا تعمل العقوبات على روسيا بالشكل الذي يأمله الغرب؟

 

الإيطالية نيوز، الثلاثاء 12 أبريل 2022 - من السهل أن نقول العقوبات. بعد شهر ونصف من بدء الغزو الروسي لأوكرانيا، وبعد إطلاق سلسلة لا نهاية لها من العقوبات ضد روسيا ومصادرة الأصول في ملكية شخصيات معروفة من الدوائر السياسية والاقتصادية الروسية، بدأ البعض يشك في أن هذه هي الاستراتيجية الصحيحة. من بين أمور أخرى، يجب أن يتم الاتفاق على تعريف "الإستراتيجية الصحيحة".

إذا كان الهدف هو إنهاء الحرب في أسرع وقت ممكن، فإن العقوبات ليست الأداة الصحيحة، لأن، على أي حال، تبدأ تأثيراتها على المدى المتوسط والبعيد، لكن يبقى السؤال المحيّر: متى وكيف: تخضع روسيا نفسها وكذلك كوبا وإيران وسوريا والعديد من الدول الأخرى للعقوبات لسنوات عديدة ولم تغير المعتقدات السياسية أو طرق التصرف.

ما هي العقوبات؟

إذن ما الذي نعتزم تحقيقه من خلال العقوبات؟ قال وزير الاقتصاد الفرنسي، «برونو لومير» (Bruno Le Maire)، بوضوح شديد قبل شهر: "إن الغاية من العقوبات هو التسبب في انهيار الاقتصاد الروسي". هل هذا ممكن؟ وكم من الوقت سيأخذ؟ تبنت 37 دولة عقوبات ضد روسيا: فهي لا تمثل غالبية سكان العالم (لم تنضم دول ضخمة مثل الصين والهند) لكنها تجمع نحو %60 من النشاط الاقتصادي للكوكب.

حسب "معهد البحوث السياسية الدولية" (ISPI) أن العقوبات كانت ستمنع %12 من الواردات الروسية و %7 من صادراتها. الكثير، لكن ليس كثيرًا. بالإضافة إلى ذلك، الشرط أمر لا بد منه، لأن التجارة والكسب لهما طرق لا حصر لها: لا يزال من الممكن، على سبيل المثال، تصدير سلع معينة محظورة إلى روسيا (التكنولوجيا، قطع غيار الطائرات، إلخ) إلى دول مثل أرمينيا أو كازاخستان، حيث يقوم الوسطاء الأذكياء بإعادة بيعها إلى الروس. لكن الحكومة الروسية لا تخفي أنها في وضع صعب. 

 على سبيل المثال، قال رئيس الوزراء الروسي «ميخائيل فلاديميروفيتش ميشوستين» (Michail Vladimirovič Mišustin) علنًا أنه "بسبب الوضع الدولي"  يمكن أن يعاني الروس من نقص في الأدوية، وفي الواقع أعلن في الوقت نفسه  عن بعض الإجراءات لتحفيز صناعة الأدوية الوطنية. من المعروف، على سبيل المثال، أنه بسبب العقوبات، ارتفعت أسعار السيارات فجأة (وفي الحقيقة يذهب الروس لشرائها في كازاخستان، وتوقف هذا البناء تقريبًا. لكن انهيار الاقتصاد الروسي لا يزال أمراً مختلفاً.

كل الأموال (لا تزال) تأتي إلى روسيا

هنا سيتعين على «فلاديمير بوتين» إجراء بعض الحسابات في جيبه، وهذا ليس بالأمر السهل. لقد قطع النظام الدولي روسيا بالكامل تقريبًا، وفرض عقوبات على أهم البنوك، وفي أي حال من الأحوال حظر الوصول إلى "سويفت" (نظام تحويل العمليات المصرفية) إلى التمويل الروسي. لكن، في الواقع، تقريبًا، لأن "غازبروم بنك"، الشركة الحكومية الاحتكارية في بيع الغاز الطبيعي للأجانب، لم تتم معاقبتهم، لأن الجميع يواصل شراء الغاز الروسي. ودول الاتحاد الأوروبي، المتضامنة في الحظر المفروض على روسيا، تدفع لشركة غازبروم 230 مليار يورو في السنوات العادية، وهو رقم يمكن أن يتضاعف تقريبًا في حرب 2022 هذه وارتفاع الأسعار. مما يعني أن موسكو لا تزال تحصل على البيض الذهبي من الغرب، والتي يجب أن تضاف إليها الأموال من احتياطيات البنك المركزي لروسيا. مرة أخرى: منعت العقوبات الكثير من 640 مليار دولار التي وضعها الكرملين جانباً، ولكن ليس كلها. لا يزال هناك 133 مليار دولار من الذهب، محفوظة في روسيا، وما لا يقل عن 87 مليار دولار باليوان مخزنة في الصين، وهي صديقة لروسيا.

إنه ليس كثيرًا ولكن هناك شيء يجب الاستمرار فيه لفترة من الوقت. وأيضًا لأن البنك المركزي الروسي أنفق الكثير في الشهر الأول من الحرب (نحو 39 مليار دولار) ولكنه تمكن من رفع الروبل من الانهيار وإعادته إلى أسعاره قبل الغزو، وبالتالي تجنب جعل الواردات باهظة الثمن و قبل كل شيء لنشر الذعر بين السكان.

بالإضافة إلى ذلك، بالطبع، هناك كل التجارة والأعمال التي تواصل روسيا التمتع بها مع الدول التي لا تشارك في العقوبات. نمت التجارة الثنائية بين روسيا والصين، على سبيل المثال، كثيرًا في السنوات الأخيرة: بنسبة %35 في عام 2021 وحده، عندما وصلت إلى الرقم القياسي البالغ 150 مليار دولار، بهدف (إذا كانت توقعات بوتين صحيحة) تجاوز حاجز 200 مليار دولار. بحلول عام 2024.

دعنا نتحدث عن الهند: في عام 2021، صدرت روسيا سلعًا (معظمها من النفط والأسمدة) إلى الهند مقابل 7 مليارات دولار، ولكن قبل كل شيء مع الهند، تحاول تطوير نظام يركز المدفوعات على اليوان (العملة الصينية) وعلى "نظام تحويل الرسائل المالية" (SPFS)، وهو نظام بديل لنقل المعاملات إلى "سويفت". إذا نجحت التجربة، فسيتم تجاوز جزء مهم من المقاطعة الغربية. ليس من قبيل المصادفة أن موسكو عرضت على نيودلهي تخفيضات كبيرة على إمدادات النفط.

حالتا كوبا وإيران

يمكن أن يستمر إلى أجل غير مسمى، تمامًا كما توجد أنظمة غير محدودة، افتراضية أو حقيقية، لمكافحة العقوبات المفروضة على روسيا. ومع ذلك، فإن الاستنتاج واحد فقط. انهيار النظام الاقتصادي الروسي ليس ليوم غد أو حتى بعد غد. ظلت كوبا تحت العقوبات لمدة ستين عامًا، وعانت، وعاشت في فقر لكنها لم تنهار. تخضع إيران للعقوبات في الممارسة العملية منذ عام 1979، ولم تنهار. إذن، لماذا يجب أن تنهار روسيا في وقت قصير، التي تخضع للعقوبات أكثر من هذين المثالين ولكنها أيضًا أكثر قوة بكثير؟ وهو بالطبع خبر سيء للغاية بالنسبة للأوكرانيين ولمن يأمل في رؤية هذه الحرب العبثية تنتهي بسرعة.