وهذه هي المرة الخامسة التي يرفض فيها أعضاء مجلس النواب الموافقة على موازنة 2021 المعدلة عدة مرات قبل نحو سبعة أشهر من بدء السنة المالية. في نهاية الاجتماع في 6 يوليو، طُلب من الحكومة ولجنة الميزانية العودة إلى البرلمان في 12 يوليو.
وفي تبرير موقفهم، أفاد نواب ليبيون بأن الحكومة لم تتمكن من تقسيم النفقات المتوقعة في بند المشاريع التنموية على نطاق إقليمي، كما هو مطلوب، بالإضافة إلى عدم إلغاء "قسم الطوارئ" غير المحدد. في ضوء ذلك، قال مجلس النواب إنه إذا لم تقم السلطة التنفيذية بإجراء التغييرات المطلوبة في الاجتماع المقبل، فسيكون من الممكن فقط الموافقة على نسختها الخاصة من الموازنة، المعدة على أساس ملاحظات عمولات مالية.
إن الموافقة على الميزانية الموحدة بأكملها أمر ضروري لتنفيذ المشاريع المخطط لها والاستجابة لاحتياجات السكان، وخاصة فيما يتعلق بالكهرباء والصحة والبنية التحتية والموارد الغذائية. حتى الآن، تمت الموافقة على البند الأول فقط المتعلق بالأجور، والذي ارتفع إلى 34.6 مليار دينار مقارنة بـ 33.3 مليار دينار في البداية. وبلغت الميزانية المعروضة في جلسة مايو 93.7 مليار دينار ليبي، منها 12.6 مليار دينار لأجهزة الدولة والوزارات، و 20 ملياراً للتنمية، و 22.6 ملياراً للدعم، و 4 مليارات لنفقات الطوارئ.
في 8 فبراير، أفاد إعلان "بعثة الأمم المتحدة للدعم في ليبيا" (UNSMIL) أنه لأول مرة منذ 2014، توصلت الأطراف الليبية إلى اتفاق على ميزانية موحدة لمدة شهرين. كان الهدف هو تحديد مشروع مؤقت للسماح للسلطة التنفيذية الموحدة بالبت، في مرحلة لاحقة، في الميزانية الكاملة لعام 2021. وكان «الدبيبة» قد حذر سابقًا من أن تأخير الموافقة على الميزانية قد يجبره على مخاطبة السكان من خلال إعلان استحالة إدارة الشأن الليبي وتحقيق ما وعد به. قال رئيس الوزراء إن الحكومة اقترضت بالفعل من البنك المركزي الليبي مبالغ تبلغ نحو 30 مليارًا لتغطية الرواتب والإعانات، لكن الهيئة لم تعد قادرة على توفير المزيد من المبالغ.
في غضون ذلك، قرر رئيس وزراء حكومة الوحدة الوطنية المؤقتة في 6 يوليو نفسه تشكيل لجنة خاصة لمتابعة الاستعدادات لانتخابات 24 ديسمبر. وسيرأس ذلك وزير الاتصالات والشؤون السياسية وعضوية تتألف من وزير المهجّرين وحقوق الإنسان ووزيرة شؤون المرأة ووكيل وزارة الداخلية للشؤون العامة ووكيل وزارة الخارجية. وتتمثل مهمة هذه اللجنة في التنسيق بين المؤسسات المختلفة، والتعاون مع المفوضية الوطنية العليا للانتخابات، ونشر الوعي بأهمية الانتخابات واحترام نتائجها، من أجل ضمان استمرار العملية بشكل صحيح. كما سيتم ذلك من خلال إنشاء مركز إعلامي حكومي وسلسلة من المبادرات التي من شأنها تشجيع مشاركة النساء والشباب.
على الرغم من أن إجراءات تسجيل الناخبين الليبيين بدأت في 5 يوليو، إلا أن الطريق إلى انتخابات ديسمبر لا يزال غير مؤكد. تنبع الشكوك، على وجه الخصوص، من عدم وجود أساس دستوري، والذي نأمل أن يتم العثور عليه بحلول الأول من أغسطس المقبل.
ومن بين النقاط المحورية في المناقشات طريقة انتخاب الرئيس، سواء من خلال البرلمان أو من خلال التصويت المباشر للسكان، بالإضافة إلى الصلاحيات التي ستُمنح لرئيس الدولة المستقبلي.
قضية أخرى تتعلق بتنظيم استفتاء دستوري. وفي هذا الصدد، هناك من يضغط لإجراء هذا الاستفتاء قبل التصويت في ديسمبر، ومن يعتقد، من ناحية أخرى، أنه من الأنسب تنظيم الانتخابات أولاً، على أساس نص دستوري مؤقت.
ستمثل الانتخابات المقرر إجراؤها في 24 ديسمبر 2021 تتويجًا لمرحلة الانتقال الديمقراطي التي تمر بها ليبيا. ما حدث أولاً في الخامس من فبراير، بتعيين السلطات التنفيذية الجديدة من قبل منتدى الحوار السياسي، ثم في 10 مارس بالتصويت على الثقة في الحكومة المؤقتة، مثّل لحظة "تاريخية" للدولة الواقعة في شمال إفريقيا، والتي، منذ 15 فبراير 2011، كان مسرحا لأزمة مستمرة وحرب أهلية طويلة. أعطت اتفاقية وقف إطلاق النار، الموقعة في جنيف في 23 أكتوبر 2020 في إطار اللجنة العسكرية المشتركة 5 + 5، دفعة جديدة للمسار السياسي. هذه الأخيرة هي هيئة تتألف من مندوبين من كلا الطرفين المتحاربين، والجيش المرتبط بحكومة طرابلس، والمعروفة أيضًا باسم حكومة الوفاق الوطني (GNA) والجيش الوطني الليبي (LNA).
