الإيطالية نيوز، السبت 31 أكتوبر 2020 ـ وفقًا لتقديرات المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين (UNHCR)، في شهري سبتمبر وأكتوبر 2020، وصل ما مجموعه 21،218 مهاجرًا إلى أوروبا عن طريق البحر والبر. الدولة التي استقبلت أكبر عدد من الأجانب منذ بداية عام 2020 هي إيطاليا، مع أكثر من 26700 وافد، تليها إسبانيا، مع أكثر من 26500 وافد، واليونان ما يقرب من 14000 قادم، ومالطا، مع أكثر من 2200 هبوط، وقبرص ما يقرب من 1000 هبوط. بلغ عدد الوفيات في البحر في الأشهر العشرة الأولى من عام 2020، وفقًا لبيانات المنظمة الدولية للهجرة (IOM)، حدثت 728 حالة وفاة. وتمثّل هذه الأرقام انخفاضًا حادًا مقارنة بأرقام سبتمبر ـ أكتوبر 2019، عندما وصلوا إلى التراب الأوروبي عن طريق البحر والبر ما يقرب من 37500 أجنبي.فيما يتعلق بالحالة الخاصة بإيطاليا، وفقًا لبيانات وزارة الداخلية، من 1 يناير إلى 29 أكتوبر 2020، هبط 27.190 أجنبيًا، وهو رقم أعلى بكثير من 9.533 وافدًا عن طريق البحر مسجلين في نفس الفترة من عام 2019. الخمسة الأوائل جنسيات المهاجرين الذين تم إنزالهم هم تونسيون وبنغلاديشيون وباكستانيون وعاجيون وجزائريون. أما عدد القاصرين الأجانب غير المصحوبين بذويهم، فيبلغ 3483.
بدأ شهر سبتمبر بالتخلي عن أكثر من 80 مهاجرا، بينهم بعض الأطفال، في الصحراء الكبرى من قبل مجموعة من مهربو البشر الذين اضطروا إلى تهريبهم إلى ليبيا. على وجه التحديد، كان المهاجرون في الأصل من نيجيريا وتوغو ومالي وغانا، وتُركوا من دون طعام أو ماء، على بعد حوالي 230 كيلومترًا من مدينة "ديركو" النيجيرية، التي تعتبر مفترق طرق للصحراء. تخلى المهربون عن المركبات والأشخاص على إثر رؤيتهم لعربات عسكرية. بعد ثلاثة أيام فقط، في 3 سبتمبر، عثر فريق إنقاذ من المنظمة الدولية للهجرة على المهاجرين، بالصدفة، أثناء دورية. وأصيب الكثير منهم بالجفاف والجراح وكانوا بحاجة إلى رعاية طبية فورية. منذ عام 2016، أنقذت المنظمة الدولية للهجرة أكثر من 20 ألف مهاجر في الصحراء الكبرى، وهي واحدة من أكثر المناطق خطورة بالنسبة لمهاجرين من غرب إفريقيا الذين يحاولون الوصول إلى أوروبا. في عام 2020 وحده، ساعدت فرق الإنقاذ 321 شخصًا، باستثناء المجموعة الأخيرة. في كثير من الأحيان، جرى فعلا العثور على جثث المتوفين.
في 9 سبتمبر، دُمّر أكبر مخيم للاجئين في أوروبا، موريا، الواقع في جزيرة ليسبوس اليونانية، بسبب حريق أجبر الآلاف من اللاجئين وطالبي اللجوء على الفرار من المنشأة. كان المخيم، المصمم لاستيعاب 2200 شخص، في الواقع موطنًا لما لا يقل عن 13000 مهاجر يعيشون في ظروف اكتظاظ شديد. جاء الحريق في وقت يتزايد فيه عدد طالبي اللجوء الذين ثَبُتَت إصابتهم بفيروس كورونا. جرى الإبلاغ عن الحالة الأولى في 2 سبتمبر، وبحلول يوم الحادث، وصلت الحالات الإيجابية المؤكدة إلى 35. وبحسب وكالة الأنباء اليونانية، اندلعت الحرائق بعد أعمال شغب قام بها بعض السكان الذين طلبوا وضعهم في العزل بعد اختبار إيجابي أو لتفادي الاقتراب من المرضى المصابين. وبحسب السلطات اليونانية، تسبّب المهاجرون أنفسهم في الحريق. في 13 سبتمبر، أعلنت حكومة أثينا نقل 12000 أجنبي من مخيم موريا إلى معسكرات أقامها الجيش. بعد ثلاثة أيام، جرى اعتقال 5 مهاجرين بتهمة إشعال النار.
في 16 سبتمبر، كشفت رئيسة المفوضية الأوروبية، «أورسولا فون دير لاين» (Ursula von der Leyen)، خلال خطابها عن حالة الاتحاد، أنه في خطة الهجرة الجديدة، ستلغَى "لائحة دبلن" وتستبدَل بنظام حكم جديد. جرى تعديل لائحة دبلن، التي تأسست في عام 1990، مرتين، آخرها في عام 2013. وفقًا للقواعد، التي تهدف إلى منع المهاجرين من تقديم طلبات لجوء متعددة في أوروبا، مشددة على وجوب قيام "البلد الأول الذي تطأه أقدام اللاجىء/المهاجر ويُسجَّل فيه" بتلقي وتقييم كل طلب للحصول على الحماية الدولية. وبهذه الطريقة، يُجبر طالبو اللجوء على البقاء لشهور أو سنوات في البلدان الحدودية في انتظار فحص طلباتهم، دون إمكانية الانتقال إلى دول أخرى أو بدء عملية اندماج حقيقية، في معظم البلدان.
تند إلى "آلية التضامن الإجباري". في اقتراح من 450 صفحة، قدمت المفوضية الأوروبية خمسة لوائح جديدة ومعدلة. العنصر الأكثر إثارة للجدل في الخطة هو "فرض التزام قانوني على كل دولة لاستضافة عدد معين من اللاجئين" وبدء سياسات الدعم، على أساس "التضامن الإجباري". سبق للجنة أن ذكرت أن التضامن لا يعني فقط الترحيب بالمهاجرين، ولكن أيضًا، على سبيل المثال، إرسال الإمدادات أو المعدات الطبية عند الحاجة. في المقابل، سيحصل كل بلد على 10.000 يورو عن كل شخص بالغ يُرحَّب به، يتم تمويله من ميزانية الاتحاد الأوروبي. يُسمح بفحص الدخول لأسباب تتعلق بـ"الصحة أو الأمن القومي". في حالة ما إذا كان الفرد يمثل تهديدًا لـ"الأمن القومي"، اقترحت ألمانيا تقييمًا أوليًا يمكن فيه استبعاد أولئك الذين ليس لديهم أساس لتقديم طلب اللجوء.
أخيرًا، في 28 سبتمبر، جرى تقديم مشروع مرسوم الهجرة لحكومة «كونتي» مكرر (الحكومة الإيطالية)، والذي يمكن أن يحل محل "المرسومين الأمنيين" السابقين لوزير الداخلية السابق «ماتيو سالفيني». يتكون المشروع من 9 مواد تتعلق بنظام استقبال المهاجرين، والحماية الدولية والتكميلية، وكذلك القواعد التي تشير إلى القانون الجنائي. ومن أهم الأمور، أن المرسوم يزيد من الظروف التي تسمح بـ"الحماية الإنسانية"، بما في ذلك الفارين من المعاملة اللاإنسانية والمهينة. علاوة على ذلك، يقدم المشروع إمكانية "تحويل تصاريح الإقامة إلى تصاريح عمل" وينص على "فترات انتظار أقصر للحصول على الجنسية الإيطالية" (من 48 إلى 36 شهرًا). خطوة مهمة أخرى تتعلق بالموقف اتجاه الإغاثة الإنسانية في البحر الأبيض المتوسط. في هذه الحالة أيضًا، تُبذَل محاولة لإحداث قطيعة مع الماضي، إذ جرى تخفيض الغرامات البالغة مليون يورو لسفن المنظمات غير الحكومية التي تعيد المهاجرين في البحر. بالنسبة للمنظمات التي تنتهك حظر الملاحة، قد يتم تطبيق عقوبات تتراوح من 10.000 إلى 50.000 يورو، لكن عمليات الإنقاذ "التي يتم إبلاغها في الوقت المناسب" سيتم إعفاؤها. ومع ذلك، فإن العقوبات الجنائية (تصل إلى سنتين من السجن) ستكون ممكنة للمنظمات غير الحكومية التي لا تنسق مع السلطات البحرية في بلد العلم أو للمشغلين أنفسهم الذين يقومون بعمليات الإنقاذ.
وبدلاً من ذلك، بدأ أكتوبر باعتقال اليوروبول 12 شخصًا يُشتبَه في قيامهم بتهريب المهاجرين عبر مضيق القناة إلى بريطانيا العظمى.
وكان معظم المعتقلين إيرانيين. كما صادرت الشرطة 12 مركبة و 10 زوارق ومحركات و 152 سترة نجاة وقافلة ومقطورة قارب ومجوهرات ونحو 48 ألف يورو نقدًا. بالإضافة إلى ذلك، عُثر على بعض الوثائق والأجهزة المحمولة بحوزة المجموعة. ويُشتبه في أن المعتقلين جزء من عصابة تهريب إيرانية مقرها فرنسا وهولندا وبريطانيا، وتنظم أنشطتها من خلال سلسلة من الروابط في دول مختلفة، مبنية على وسائل التواصل الاجتماعي.
في 6 أكتوبر، وافق مجلس الوزراء الإيطالي على مرسوم الهجرة الجديد، الذي ينص على التغلب على "المراسيم الأمنية" المزعومة لوزير الداخلية السابق «ماتيو سالفيني». يوسع الإجراء حماية المهاجرين ويقلل من المخاطر على سفن الإنقاذ. ويهدف المرسوم الجديد إلى المصادقة على العودة إلى "نظام الاستقبال والاندماج". الوثيقة بعنوان: "تدابير عاجلة في مجال الهجرة، والحماية الدولية والتكميلية، وكذلك في مجال القانون الجنائي". لا يشير النص إلى موضوع "الأمن" وهو نتيجة العمل الذي قامت بتنسيقه وزيرة الداخلية، «لوتشانا لامورجيزي» (Luciana Lamorgese).
في 12 أكتوبر، نُشر مرسوم التدفقات لعام 2020 في الجريدة الرسمية. وفقًا لها ، فإن الحصة القصوى للعمال من خارج الاتحاد الأوروبي الذين سيتمكنون من دخول إيطاليا هذا العام هي 30.850 فردًا. تم تحديد تفاصيل تدفقات العمال خلال عام 2020 في مرسوم رئيس مجلس الوزراء الصادر في 7 يوليو 2020. العام السابق، في ظل حكومة "كونتي 1"، والتي كانت قائمة على التحالف بين "حركة خمس نجوم" ورابطة الشمال" اليمينية المعادية للأجانب. صدر المرسوم المعني في 12 مارس 2019، ونص على نفس الحصة الإجمالية للعام السابق للمواطنين من خارج الاتحاد الأوروبي، 30850 فردًا. يشمل إجمالي المقبولين في عام 2020: 12850 تصريحًا للعمل الثانوي غير الموسمي والعاملين لحسابهم الخاص وأي تحويلات. ضمن هذه الحصة، تم حجز 6000 إدخال للعمل الثانوي غير الموسمي في قطاعات نقل البضائع لأطراف ثالثة، والبناء والفنادق السياحية لمواطني ألبانيا، الجزائر، بنغلاديش، البوسنة والهرسك، كوريا (جمهورية كوريا)، ساحل العاج، مصر، السلفادور، إثيوبيا، الفلبين، غامبيا، غانا، اليابان، الهند، كوسوفو، مالي، المغرب، موريشيوس، مولدوفا، مونتينيغرو، النيجر، نيجيريا، باكستان، جمهورية مقدونيا الشمالية، السنغال وصربيا وسريلانكا والسودان وتونس وأوكرانيا والدول التي يتعين عليها خلال عام 2020 إبرام اتفاقيات تعاون في مجال الهجرة.
انتهى شهر أكتوبر باجتماع في وزارة الداخلية لوزيرة الداخلية الإيطالية، «لوتشانا لامورجيزي»، ونظيرها النمساوي، «كارل نهامر» (Luciana Lamorgese)، ناقشا خلاله الهجرة غير الشرعية. وقالت الوزيرة «لامورجيزي» "كان من المهم الاجتماع رغم فترة الوباء". ثم أضافت أن الغرض من الاجتماع هو "جعل علاقاتنا التعاونية أكثر فعالية وكفاءة، وكذلك فيما يتعلق بالهجرة غير الشرعية". وفقًا لوزارة الداخلية، أسفر التعاون عبر الحدود بين النمسا وإيطاليا عن نتائج مثمرة فيما يتعلق باحتواء تدفقات الهجرة غير الشرعية. كما ناقش الوزيران اقتراح المفوضية الأوروبية للهجرة.
