أعلنت الحكومة أن دخل المواطنة سيكون للإيطاليين فقط. لكن شعار "الإيطاليين أولاً" غالباً ما يتعارض مع الالتزامات الدستورية التي تنص على معاملة متساوية لأولئك الذين ظلوا يقيمون بانتظام في إيطاليا لفترة طويلة.
يبدأ شعار "الإيطاليين اولا " من افتراض غير صحيح من الناحية القانونية ، بأن الأجانب هم مجموعة متجانسة: من وجهة النظر المعيارية ، في الواقع ، الأجانب ليسوا كلهم متشابهين.
هناك أنواع مختلفة من الأجانب من بين 5 ملايين و 144 ألف مقيم أجنبي ، يأتي أكثر من 30٪ من دولة من دول الاتحاد الأوروبي (خاصة رومانيا ، مع 1.2 مليون نسمة). بالنسبة لهم ، فإن نفس الحقوق للمواطنين الإيطاليين إلى حد كبير.
بين الأجانب غير المنتمين إلى الاتحاد الأوروبي ، الوضع مختلف تماماً: معظمهم (2.3 مليون) لديهم تصريح إقامة طويل الأجل ، في حين أن هناك 1.5 مليون تصريح عمل منتهي الصلاحية.
من المثير للاهتمام ملاحظة أنه قبل ست سنوات فقط ، كانت تصاريح الاقامة هي الأكثرية ، في حين كانت هناك زيادة حادة في فترات طويلة الأجل، حيث يشهد هذا على الأقدمية المتزايدة لوجود المهاجرين في إيطاليا ، والتي يزيد فيها المقيمون منذ فترة طويلة بشكل تدريجي.
ثم يضاف المقيمون الأجانب الإيطاليين من أصل أجنبي: منذ عام 2006 إلى عام 2017 ، حصل أكثر من مليون أجنبي على الجنسية الإيطالية. وحتى إذا كان جزء من هؤلاء من بين الإيطاليين الذين هاجروا إلى الخارج ، فإن جزءًا كبيرًا ما زال بالتأكيد في إيطاليا ،
على الرغم من أنه لا يتم حسابه بين الأجانب. من ناحية أخرى ، فإن طالبي اللجوء ، الذين يركز عليهم الرأي العام والسياسةتركيزًا كبيرًا في الآونة الأخيرة ، يمثلون نسبة صغيرة جدًا ، حيث يعيش حوالي 155 ألف شخص في مراكز الاستقبال في انتظار رد على طلب اللجوء ، بما في ذلك 12 ألف القاصر غير المصحوبين.
ويمكننا إضافة ما يقرب من 185 ألف طلب لجوء تم تقييمها بشكل إيجابي في السنوات العشر الأخيرة (حوالي 45 بالمائة من الطلبات المقدمة ، دون النظر في الطعون) ،
من بين خمسة ملايين شخص يعيشون في فقر مدقع ، يبلغ الأجانب 1.6 مليون (31.8 في المائة) ، أي حوالي ثلث هذا المجموع.
وعلاوة على ذلك ، فإن وضع الأقواس ذات الدخل المنخفض والتركيز في بعض القطاعات يعني أن نسبة الأجانب (غير المنتمين للاتحاد الأوروبي) هم بين المستفيدين من تدابير الرفاه مثل الأموال الفائضة (11.3 في المائة) والتعويض مرتفع نسبياً. البطالة (13.4 في المئة). وبدلاً من ذلك ، تم موازنته بسبب انخفاض معدل الإصابة بين المستفيدين من المعاشات: 0.3 في المائة لمعاشات الشيخوخة و 1.7 في المائة لمخصصات الرعاية الاجتماعية.
تترتب على التقسيم القانوني للسكان المهاجرين عواقب مباشرة على حقوقهم وواجباتهم. هؤلاء من مواطني الاتحاد الأوروبي ليسوا موضع شك ، على الأقل حتى يتقرر مغادرة الاتحاد الأوروبي: ليس من المستغرب أن المواطنين الإيطاليين المقيمين في فرنسا وألمانيا وبريطانيا العظمى وهولندا ودول أخرى قد استفادوا بالفعل من إجراءات مماثلة لدخل المواطنة في تلك البلدان .
و فيما يتعلق بالمقيمين لفترات طويلة ، توضح المادة 11 من التوجيه 109 لعام 2003: انه "يتمتع المقيم لفترة طويلة بنفس المعاملة مثل المواطنين فيما يتعلق بالمنافع الاجتماعية والمساعدة الاجتماعية والحماية الاجتماعية بموجب التشريعات الوطنية "، كما تدخل توجيه الاتحاد الأوروبي رقم 95 لعام 2011 على أساس منح الحقوق الاجتماعية لأصحاب الحماية الدولية.
ثم حدد توجيه الاتحاد الأوروبي رقم 98 لعام 2011 أن العمال القادمين من دول ثالثة يستفيدون من نفس المعاملة التي يتمتع بها مواطنو الدولة العضو التي يقيمون فيها فيما يتعلق بقطاعات الضمان الاجتماعي المحددة في اللائحة (المفوضية الأوروبية) . 883/2004.
في هذه الحالة ، يشمل نطاق التطبيق فوائد مثل المرض والشيخوخة والحوادث في العمل والبطالة والأمومة والأبوة.
ولعله مما لا شك فيه فقط موقف الأجانب غير المقيمين منذ فترة طويلة الذين لديهم تصريح الإقامة سوى العمل، ومع ذلك، ارتفاعا حادا في السنوات الأخيرة، بما في ذلك التصاريح المعمول به حاليا لأكثر من 60 في المئة هو لأسباب أخرى غير العمل (أساسا الأسرة أو اللجوء) وبين الإصدارات الجديدة، تلك الخاصة بالعمل انخفضت من 60 في المئة في عام 2010 إلى 6 في المئة في عام 2016.
نقلا عن صحيفة المهاجر بريس
